США и Европа объявили о новом торговом сотрудничестве, но разногласия сохраняются

ВАШИНГТОН - На этой неделе Соединенные Штаты и Европейский Союз сделали шаг к более тесному союзу, объявив о новом партнерстве в области торговли и технологий, однако напряженность по целому ряду стратегических и экономических вопросов все еще сохраняется.

Создание Совета по торговле и технологиям, целью которого является создание единого фронта по вопросам торговой практики и сложных технологий, является серьезной проверкой того, сможет ли президент Байден выполнить свое обещание смягчить трансатлантическую напряженность, которая резко возросла при президенте Дональде Трампе. Администрация Байдена давно называет Европу естественным партнером в более широкой экономической и политической конфронтации с Китаем и критикует администрацию Трампа за развязывание торговых боев, которые оттолкнули европейские правительства.

Но хотя официальные лица с обеих сторон говорят, что трансатлантические отношения улучшаются, американо-европейская перезагрузка оказалась более скалистой, чем ожидалось.

Инаугурационная встреча Совета по торговле и технологиям в Питтсбурге на этой неделе была практически сорвана после того, как администрация Байдена заявила, что она поделится передовыми технологиями подводных лодок с Австралией, что привело в ярость французское правительство.

Европейцы говорят, что они были разочарованы отсутствием консультаций с администрацией Байдена по целому ряду вопросов, включая вывод войск США из Афганистана. И в ближайшие недели чиновникам предстоят сложные переговоры по поводу тарифов на металлы, которые г-н Трамп ввел во всем мире в 2018 году.

Европейцы заявили, что введут ответные тарифы на другие американские товары с 1 декабря, если г-н Байден не отменит 25-процентный налог на европейскую сталь и 10-процентную пошлину на алюминий.

Евросоюз изначально рассматривал администрацию Байдена как "глоток свежего воздуха", но теперь все больше задается вопросом, насколько сильно Байден будет отличаться от Трампа", - написал в недавнем анализе Стивен Олсон, старший научный сотрудник Фонда Хинрича и бывший участник торговых переговоров с США. Перспективы "единого фронта" США-ЕС были раздуты с самого начала".

Валдис Домбровскис, европейский комиссар по торговле, заявил во вторник на круглом столе с журналистами в Вашингтоне, что обе стороны ведут интенсивную работу над этим вопросом. По его словам, они стремятся достичь соглашения к началу ноября, чтобы иметь достаточно времени для предотвращения европейских контртарифов.

Европейский Союз разочарован тем, как администрация Байдена отнеслась к соглашению по австралийским подводным лодкам, добавил г-н Домбровскис, но "случайные расхождения" не должны нарушать их стратегический союз.

"Конечно, как союзники и друзья, мы не всегда во всем согласны, и мы видели это в последние недели", - сказал г-н Домбровскис, добавив, что администрация Байдена была более активна, чем администрация Трампа.

На встречах на этой неделе государственный секретарь Антони Дж. Блинкен, министр торговли Джина Раймондо, торговый представитель США Кэтрин Тай и их европейские коллеги обещали сотрудничать по целому ряду вопросов 21 века, таких как контроль экспорта передовых технологий, проверка инвестиций на предмет угроз национальной безопасности и предложение стимулов для производства чипов в Европе и США в условиях продолжающегося дефицита полупроводников.

Хотя в официальных документах не было прямого упоминания Китая, партнерство явно направлено на противодействие авторитарным практикам этой страны. Среди прочих целей, совет обещал бороться с произвольным и незаконным технологическим наблюдением, а также с искажающей торговлю практикой стран с нерыночной экономикой.

В июне официальные лица США и Европы объявили о заключении соглашения, положившего конец 17-летнему спору о субсидиях на авиастроение, предоставляемых компаниям Airbus и Boeing.

Но затянувшийся спор по поводу тарифов на металл, введенных г-ном Трампом на импорт из Европы и других стран, может оказаться более трудным для разрешения. На г-на Байдена оказывается сильное давление с целью сохранения барьеров на пути импорта со стороны отечественных производителей стали и профсоюзов, которые поддерживали его предвыборную кампанию.

В ходе виртуального круглого стола в четверг руководители промышленных предприятий и лидеры профсоюзов заявили, что дешевая сталь, произведенная в Европе, все еще может нанести ущерб американской промышленности.

Хотя Китай наиболее известен субсидированием своей сталелитейной промышленности, европейские производители также являются крупными получателями государственных субсидий, что дает им несправедливое преимущество перед американскими конкурентами, сказал Луренко Гонкалвес, главный исполнительный директор Cleveland-Cliffs Inc, американской компании по добыче железной руды.

Он призвал администрацию Байдена вести переговоры с "позиции силы".

"Нам нужен Белый дом, и нам нужны те, кто находится на передовой, чтобы не попасть под влияние сладких речей, особенно со стороны европейцев", - сказал г-н Гонкалвес. "Я считаю, что друзья намного хуже врагов".

Этим летом американские чиновники предложили своим европейским коллегам преобразовать действующий 25-процентный тариф на европейскую сталь в так называемую тарифную квоту - соглашение, при котором на более высокий уровень импорта устанавливаются более высокие пошлины, по словам человека, знакомого с ходом обсуждений, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить конфиденциальные вопросы.

Европейцы выступают за более гибкое соглашение, и ожидается, что в течение следующих трех недель дискуссии активизируются, сказал собеседник.