100 - это не магическое число, так почему же оно входит в обязательство по вакцинации?

Когда администрация Байдена объявила о предстоящем введении требования о регулярной вакцинации или тестировании сотрудников в компаниях со штатом от 100 человек, руководители предприятий ответили шквалом вопросов. Среди небольших компаний один из них был особенно актуален: Почему именно 100?

Это привлекательное круглое, легко запоминающееся число, и оно охватывает широкий круг американской рабочей силы. По оценкам президента Байдена, его указ будет распространяться на 80 миллионов сотрудников и охватит две трети всех работников.

Но как разделительная линия между "большим" бизнесом и "малым" - это порог, которого нет ни в одном другом крупном федеральном законе или законе штата. Не было дано объяснений, как и почему была выбрана эта цифра. И для предпринимателей, нанимающих небольшое количество работников, это становится все более распространенной проблемой: каждый раз, когда законодатели придумывают новые правила, они также придумывают новое определение того, какие предприятия считаются малыми.

Закон о доступном здравоохранении установил 50 человек в качестве количества работников, после которого работодатели обязаны предоставлять медицинскую страховку. Этот указ, вступивший в силу в 2016 году, вызвал бурную и активную реакцию со стороны владельцев, которые боялись, что это требование приведет их к банкротству, а некоторые даже сократили свой бизнес, чтобы не превышать установленный лимит.

Фактические затраты на мандат оказались довольно незначительными для большинства - закон помог стабилизировать цены на страхование на печально известном нестабильном рынке планов для малых групп - и, пережив многочисленные юридические и политические попытки отменить его, закон о здравоохранении стал основополагающим элементом федеральной политики. Так почему бы не использовать 50 сотрудников в качестве границы для мандата на вакцинацию?

Белый дом не говорит; официальные лица не ответили на неоднократные вопросы о критерии в 100 человек. Администрация по охране труда Министерства труда, которая отвечает за разработку правил, пока не объяснила, как и когда будет обеспечиваться выполнение этого требования.

Несколько торговых групп малого бизнеса, которые обычно встречают любое новое предлагаемое регулирование с апокалиптическим негодованием, напали на планируемое правило как на обременительное и принудительное. Национальная федерация независимого бизнеса обвинила администрацию в "принуждении" работодателей к "выполнению государственной политики вакцинации, тестирования или увольнения".

Но никто в бизнес-сообществе не удивился тому, что был введен совершенно новый критерий для разделения малых и крупных компаний. Число кажется "капризным и произвольным", но так часто бывает при разработке правил для малого бизнеса, сказал Альфредо Ортиз. Он является исполнительным директором Job Creators Network, праворадикальной группы, выступающей против плана.

Для небольших компаний трудовое законодательство представляет собой полосу препятствий, состоящую из указов, которые вступают в силу в разных точках роста. Большинство компаний попадают под действие федерального Закона о справедливых трудовых стандартах - закона, регулирующего минимальную заработную плату и правила сверхурочной работы, - когда объем продаж превышает 500 000 долларов. Как и Закон о доступном здравоохранении, Закон об отпуске по семейным и медицинским обстоятельствам (который требует от работодателей предоставлять неоплачиваемый отпуск по рождению ребенка или уходу за ним) распространяется на компании с 50 и более работниками. Одним из немногих федеральных правил, позволяющих провести черту в 100 человек, является требование Комиссии по обеспечению равных возможностей в сфере занятости, согласно которому предприятия такого размера и выше должны ежегодно представлять отчеты о демографических характеристиках своей рабочей силы.

Но если вам нужен кредит для малого бизнеса? Здесь определение правительства гораздо шире. Администрация малого бизнеса, которая организовала популярную программу Paycheck Protection Program, обычно считает "малой" любую компанию со штатом менее 500 человек. Если только вы не относитесь к одной из десятков отраслей с исключениями, которые подробно описаны в 49-страничном документе, который может показаться почти причудливым в своих делениях. Компания, добывающая золотую руду, считается малой, если в ней работает не более 1 500 человек, но этот предел снижается до 750 человек для добытчиков железа и всего 250 человек для тех, кто добывает серебро.

О крошечных компаниях можно сказать только одно: они значительно превосходят своих более крупных собратьев. По оценкам правительства, в Америке насчитывается около 32 миллионов малых предприятий. В большинстве из них нет ни одного сотрудника помимо владельца. В их ряды входят представители практически всех профессий - адвокаты и бухгалтеры-одиночки, водители Uber, репетиторы, велосипедисты-доставщики, художники, писатели, музыканты и миллионы наемных работников, занимающихся побочным бизнесом.

Если отсеять эти предприятия, то останется шесть миллионов фирм, работающих по найму, в каждой из которых работают от нескольких человек до нескольких сотен. Только 20 000 компаний в стране, по данным Бюро переписи населения, являются по-настоящему крупными предприятиями, в которых работают 500 и более человек.

Для предпринимателей, находящихся в этой "золотой середине", грань между малым и большим бизнесом может казаться весьма расплывчатой. Двадцать лет назад Франц Шпильвогель присоединился к компании Laughing Planet, которая в то время была единственным кафе быстрого обслуживания в Портленде, штат Орегон. Это был хит, поэтому он и его деловой партнер открыли еще один Laughing Planet. Потом еще одно. Сегодня г-н Шпильвогель управляет 15 заведениями в трех штатах, в которых работают 224 человека.

Г-н Шпильвогель говорит, что его мини-сеть похожа на собрание соседских заведений, что ему нравится. "Мы не Sweetgreen", - сказал он. "Мы не говорим: "Давайте сделаем 100 магазинов в ближайшие шесть месяцев". Это не наша миссия".

Быть компанией среднего размера может иметь некоторые болевые точки, например, ограниченную юридическую и кадровую инфраструктуру, чтобы справиться с зарослями нормативных актов, которые возникают при найме сотен людей. Но г-ну Шпильвогелю нравится управлять компанией настолько маленькой, что она способна сохранить этику и корпоративную культуру того первого магазина. По его словам, его не беспокоит - и даже несколько успокаивает - новый мандат на вакцинацию или тестирование. Он пытался убедить своих сотрудников пройти вакцинацию, предлагая оплачиваемый отгул за каждую прививку, и надеется, что мандат убедит его последних сторонников.

Даже некоторые маленькие компании с нетерпением ждут этого. Аарон Сейедиан, основатель компании Well-Paid Maids в Вашингтоне, сказал, что хотел бы, чтобы мандат распространялся и на такие компании, как его, в которой работает 17 человек.

В августе г-н Сейедиан ввел требование о вакцинации для своего персонала. Несколько сотрудников ворчали, но подчинились. Один - нет. Он уволился на прошлой неделе. Г-н Сейедян сказал, что он сожалеет о потере и надеется, что работник пройдет вакцинацию и вернется, но он рад, что правительство намерено наложить руки на большее количество работодателей.

"В числе 100 нет ничего магического", - сказал г-н Сейедиан. "Я бы хотел, чтобы это распространялось на все компании. Я не понимаю, почему это ограничено. Лучшая помощь для людей, ведущих малый бизнес, - это бурно развивающаяся экономика. Этот мандат - отличный первый шаг на пути к этому"..