Выбор Байдена на пост банковского регулятора беспокоит, что банки становятся слишком могущественными

Президент Байден выбрал Сауле Омарову, профессора Корнельской школы права, на должность руководителя Управления валютного контролера - регулятора, осуществляющего надзор за крупнейшими банками США, объявил Белый дом в четверг.

Если кандидатура г-жи Омаровой, выросшей в нынешнем Казахстане, будет утверждена, она станет первой женщиной и первым небелым человеком на посту валютного контролера. В обязанности агентства, насчитывающего около 3500 сотрудников, входит разработка политики в отношении бизнеса, которым занимаются банки - от традиционных видов деятельности, таких как слияние и кредитование, до более новых, таких как криптовалюты.

"Для меня большая честь быть выдвинутой на эту должность в администрации президента Байдена", - сказала г-жа Омарова в заявлении, предоставленном The New York Times. "Если меня утвердят, я буду упорно работать над тем, чтобы наши банки оставались стабильными, сильными и служили нуждам американского народа".

Выдвижение г-жи Омаровой завершает многомесячный поиск кандидатуры на должность главного банковского регулятора; администрация Байдена отказалась от двух предыдущих кандидатов, поскольку прогрессивные и умеренные демократы не смогли договориться о них. Но для назначения г-жи Омаровой потребуется подтверждение Сената - потенциально нелегкая битва, учитывая разделение 50 на 50 между сенаторами-республиканцами и демократической фракцией.

Г-жа Омарова, имеющая опыт работы в правительстве и занимавшаяся научной деятельностью, а также работавшая в юридической фирме "белая обувь", является необычным выбором. Она была советником по вопросам политики в Министерстве финансов при президенте Джордже Буше-младшем, работая на банковского юриста Рэндала К. Куорлза, который в то время занимал пост старшего сотрудника Казначейства. Г-н Куорлз нанял ее из своей бывшей фирмы, Davis Polk & Wardwell.

Г-н Куорлз был выбран президентом Дональдом Трампом на должность заместителя председателя Федеральной резервной системы по надзору - высшую должность в центральном банке по банковскому регулированию. Если кандидатура г-жи Омаровой будет утверждена, она станет коллегой своего бывшего начальника в Управлении валютного контролера.

В своей научной работе г-жа Омарова предложила смелые изменения в финансовой системе, но эти предложения - в частности, идею создания государственного органа по инвестициям в инфраструктуру по образцу структуры Федеральной резервной системы - будет нелегко внедрить с должности в O.C.C..

Вместо этого, определяя политическую повестку дня, г-жа Омарова, скорее всего, будет опираться на базовую философию, которую она изложила в своей работе об отношениях государства с банками. Она критиковала идею о том, что налогоплательщикам часто приходится разгребать проблемы, оставленные частным сектором во время кризиса, но при этом они остаются в стороне от пропорциональной доли успехов частного сектора в благополучные времена.

Г-жа Омарова также обратила внимание на риски для финансовой системы, связанные с оцифровкой активов и появлением криптовалют, которые менее жестко контролируются правительствами и могут привести к накоплению рисков, которые регулирующие органы не смогут заметить, пока не станет слишком поздно.

Ее недавняя работа по цифровым активам может оказаться особенно полезной, если ее кандидатура будет утверждена. За последние два года руководители O.C.C. столкнулись с вопросами о том, что делать с попытками банков развивать цифровые активы, а также с распространением небанковских финансовых фирм, которые предлагают услуги, похожие на банковские, в Интернете.

Ян Кац, управляющий директор вашингтонской исследовательской компании Capital Alpha Partners, считает, что г-же Омаровой, скорее всего, предстоит тяжелая борьба за утверждение кандидатуры, поскольку, несмотря на то, что она была предыдущим назначенцем г-на Буша, некоторые из ее недавних сообщений в Твиттере могут не понравиться республиканцам.

Г-н Кац указал на пост, который г-жа Омарова написала в июле: Ссылаясь на сообщение о ряде приобретений небольших компаний крупнейшим банком страны JPMorgan Chase, г-жа Омарова спросила: "Нужен ли миру JPMorgan, чтобы стать больше и могущественнее? Просто интересно".

"Все очень пристрастно, и этот выбор будет рассматриваться как пристрастный выбор", - сказал г-н Кац. "Когда вы пишете в Твиттере, вашим оппонентам легче придираться к вам".

Сенатор Патрик Дж. Туми из Пенсильвании, главный республиканец в банковском комитете Сената, который первым рассмотрит кандидатуру г-жи Омаровой, в своем заявлении, направленном журналистам по электронной почте, сказал, что у него есть "серьезные сомнения по поводу ее кандидатуры". Он охарактеризовал ее труды как содержащие "крайне левые идеи".

Неясно, примет ли большинство демократов г-жу Омарову, но она уже пользуется поддержкой прогрессивных членов Сената.

Сенатор Элизабет Уоррен из Массачусетса сказала, что выбор г-на Байдена - это "потрясающая новость".

"Сауле - отличный выбор для надзора и регулирования деятельности крупнейших банков нашей страны, и я не сомневаюсь, что она будет бесстрашным защитником потребителей", - сказала г-жа Уоррен в заявлении, присланном по электронной почте в The Times.

Сенатор Шеррод Браун из Огайо, демократ, возглавляющий банковский комитет, также выразил поддержку. Г-жа Омарова "хорошо разбирается в новых финансовых технологиях" и хорошо подготовлена для "работы с заинтересованными сторонами во всей нашей финансовой системе", - сказал он в заявлении, направленном журналистам по электронной почте.

"Я призываю своих коллег по банковскому и жилищному комитету поддержать эту историческую кандидатуру", - добавил г-н Браун.