ФРС объявляет о новых ограничениях на торговлю чиновников центрального банка после критики правил этики

В четверг Федеральная резервная система США представила масштабные изменения в своей этической практике, изложив новые правила, регулирующие виды финансовых ценных бумаг, которыми могут владеть руководители и как они могут ими торговать, в ответ на скандал с этическими вопросами, в котором оказался замешан центральный банк.

Высокопоставленным чиновникам ФРС не будет разрешено владеть отдельными акциями или другими ценными бумагами, вместо этого они будут ограничены покупкой диверсифицированных инвестиционных механизмов, таких как взаимные фонды, говорится в заявлении ФРС. Торговая деятельность будет ограничена в целом, а в периоды повышенного напряжения на финансовом рынке ФРС будет объявлять официальное отключение торговли.

Это заявление представляет собой приблизительные рекомендации и принципы, которые будут доработаны и включены в официальные правила ФРС в ближайшие недели и месяцы. Оно прозвучало в тот момент, когда ФРС продолжала бороться с последствиями сделок, совершенных двумя должностными лицами региональных резервных банков в 2020 году - году, когда центральный банк предпринял чрезвычайные меры по спасению финансовых рынков в условиях пандемии.

Роберт С. Каплан торговал отдельными акциями на миллионы долларов в прошлом году, будучи главой Федерального резервного банка Далласа. Эрик С. Розенгрен, возглавляя Федеральный резервный банк Бостона, покупал и продавал ценные бумаги, связанные с недвижимостью. Оба они уже ушли в отставку, хотя г-н Розенгрен в качестве причины досрочной отставки назвал проблемы со здоровьем.

Джером Х. Пауэлл, председатель ФРС, столкнулся с растущей критикой в связи со сделками, причем демократы и наблюдательные группы ставят под сомнение этическую политику центрального банка. В прошлом месяце г-н Пауэлл распорядился пересмотреть этические правила ФРС, что вылилось в новые правила, изложенные в четверг. Он также попросил провести расследование независимым наблюдательным органом ФРС, который согласился на проведение проверки.

Однако внимание к ФРС не ослабевает, и сенатор Элизабет Уоррен, демократ от штата Массачусетс, попросила предоставить более подробную информацию ранее в четверг, после того как газета The New York Times сообщила, что сотрудники по этике предупреждали о недопустимости активной торговли в марте 2020 года, в самый бурный период рыночных потрясений и действий ФРС.

Новые правила ФРС могут помочь успокоить критиков центрального банка. Они будут применяться к президентам 12 резервных банков, управляющим в семиместном совете ФРС в Вашингтоне и старшим сотрудникам, заявили в ФРС. Помимо ограничения владения акциями, они также запретят чиновникам иметь инвестиции в отдельные облигации, прямо или косвенно владеть инвестициями в ценные бумаги агентств или инвестировать в деривативы.

"Эти жесткие новые правила поднимают планку, чтобы убедить общественность, которой мы служим, в том, что все наши высокопоставленные чиновники сохраняют единодушное внимание к общественной миссии Федеральной резервной системы", - говорится в заявлении г-на Пауэлла.

Должностные лица также будут ограничены в своих возможностях по перемещению денег. Политики и старшие сотрудники "как правило" должны будут предоставлять за 45 дней предварительное уведомление о покупке и продаже ценных бумаг, должны будут получать предварительное одобрение на покупку и продажу ценных бумаг, а также должны будут держать инвестиции не менее одного года, заявили в ФРС.

Президенты резервных банков теперь будут обязаны публично раскрывать информацию о финансовых операциях в течение 30 дней, что уже делают вашингтонские политики.

ФРС "включит эти новые ограничения в соответствующие правила и политику ФРС в ближайшие месяцы", говорится в релизе.