Демократы сокращают предложение о том, чтобы обязать банки сообщать о балансах в I.R.S.

ВАШИНГТОН - Администрация Байдена, уступив агрессивной лоббистской кампании банковской индустрии и противодействию республиканцев, согласилась поддержать гораздо более ограниченный план Налоговой службы по борьбе с налоговыми мошенниками.

Демократы Сената во вторник представили новое предложение, которое сужает объем информации, которую банки должны предоставлять Налоговой службе о счетах клиентов. Согласно новому плану, поддержанному администрацией, банки должны будут предоставлять данные только о счетах с общим годовым объемом депозитов или снятия средств на сумму более $10 000, а не $600, как предлагалось изначально. Требование о предоставлении отчетности не будет распространяться на депозиты зарплатных работников или бенефициаров федеральных программ, таких как социальное обеспечение.

Сужение плана произошло после активной лоббистской кампании банков и риторического шквала со стороны республиканцев, которые утверждали, что желание администрации Байдена укрепить I.R.S., чтобы сократить так называемый "налоговый разрыв" в 7 триллионов долларов, равносильно вторжению в частную жизнь и превышению полномочий правительства.

Критики предложения ошибочно предполагают, что I.R.S. будет отслеживать информацию об индивидуальных сделках. Администрация заявила, что I.R.S. не будет отслеживать конкретные операции клиентов, а будет использовать информацию о банковских счетах для выявления расхождений между тем, что люди сообщают в своих налоговых декларациях, и тем, что показывают их банковские счета.

Администрация Байдена настаивает на том, что количество проверок для тех, кто зарабатывает менее 400 000 долларов, не увеличится, и что программа направлена на сбор неуплаченных налогов с богатых.

Но республиканцы, которые годами выражали недоверие агентству, продолжали критиковать предложение как вторжение в частную жизнь.

"Будь то 600 долларов или 10 000 долларов, согласно этому предложению, интимные финансовые данные каждого человека в этой комнате - как минимум, каждого американца, имеющего работу - будут ежедневно передаваться в I.R.S.", - сказал журналистам сенатор Джон Кеннеди, республиканец из Луизианы, несмотря на то, что предложение исключает депозиты из платежных ведомостей. "Что может пойти не так?"

Сенатор Кевин Крамер, республиканец от Северной Дакоты, мрачно предупредил: "Маркс у порога".

Сенатор Рон Уайден из Орегона, председатель финансового комитета Сената, назвал обвинения республиканцев откровенной "ложью", распространяемой законодателями по приказу "доноров и союзников", которые "не хотят ничего большего, чем искалеченная I.R.S., неспособная бороться с их мошенничеством". Согласно пересмотренному плану, банки будут отправлять не ежедневные отчеты о транзакциях, а "два числа раз в год", - сказал г-н Уайден, - "общая сумма, поступающая на счет, и общая сумма, уходящая с него".

Но кампания принесла свои плоды. Министерство финансов заявило, что администрация Байдена поддержит более узкое предложение, поскольку I.R.S. уже располагает информацией об американских работниках и пенсионерах. Хотя это даст агентству возможность получить информацию о гораздо меньшем количестве банковских счетов, Казначейство во вторник заявило в информационном бюллетене, что "только те, кто начисляет другие формы дохода непрозрачными способами, являются частью режима отчетности".

"Сегодняшнее новое предложение отражает твердую убежденность администрации в том, что мы должны сосредоточиться на тех, кто находится на вершине шкалы доходов и не платит налоги, которые они должны платить, при этом защищая американских рабочих путем установления порога банковского счета на уровне $10 000 и предоставления исключения для лиц, получающих зарплату, таких как учителя и пожарные", - сказала в своем заявлении министр финансов Джанет Л. Йеллен.

Г-н Уайден и сенатор Элизабет Уоррен, демократ от штата Массачусетс, представили новый план во вторник днем.

"Главная причина, по которой республиканцы ухватились за этот вопрос, чтобы лгать о нем каждый день, заключается в том, что они знают, что их налоговая программа - политический лузер", - сказал г-н Уайден. "Американский народ в подавляющем большинстве хочет добиться того, чтобы мегакорпорации и миллиардеры платили свою справедливую долю, поэтому республиканцы в основном отказались от своих избитых аргументов о "прилипании"".

Банки уже подают налоговые формы в I.R.S. о процентах, начисляемых на счета клиентов. Но новое предложение потребует, чтобы они обменивались информацией об остатках на счетах, чтобы I.R.S. могла увидеть, есть ли большие расхождения между доходами людей и предприятий, о которых они сообщают, и тем, что они имеют в банке. I.R.S. сможет расследовать эти расхождения, чтобы выяснить, не уклоняются ли эти налогоплательщики от своих обязательств.

По оценкам Министерства финансов, его первоначальное предложение обязать банки сообщать об остатках на счетах, а также планы по укреплению штата правоприменителей в Налоговой службе могут принести 700 миллиардов долларов в течение десяти лет.

В письме к демократам Палаты представителей в прошлом месяце г-жа Йеллен призвала законодателей не смягчать предложение о предоставлении информации. Первоначально предполагалось, что эта часть плана позволит привлечь 460 миллиардов долларов в течение десятилетия. По оценкам Министерства финансов, более узкий план, который рассматривался Конгрессом, мог бы собрать от 200 до 250 миллиардов долларов за это время.

Министерство финансов считает, что это консервативные оценки, и что "сдерживающий эффект" этой политики все же может обеспечить дополнительный сбор налогов в размере 700 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия.