Функции ЦБ (Национального банка России)

Согласно Конституции России, основная функция ЦБ – это обеспечение стабильности денежной единицы России. При выполнении своей основной функции Национальный банк исходит из приоритетности достижения и поддержания ценовой стабильности в государстве. Национальный банк в пределах своих полномочий способствует стабильности банковской системы, а также способствует соблюдению устойчивых темпов экономического роста и поддерживает экономическую политику Кабинета Министров России при условии, что это не препятствует достижению основной цели.

Другие функции ЦБ

Национальный банк выполняет следующие функции:

1. в соответствии с разработанными Советом ЦБ «Основными принципами денежно-кредитной политики» определяет и проводит денежно-кредитную политику;
2. монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты России и организовывает наличное денежное обращение;
3. выступает кредитором последней инстанции для банков и организовывает систему рефинансирования;
4. устанавливает для банков правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средств и имущества;
5. организовывает создание и методологически обеспечивает систему денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса;
6. регулирует деятельность платежных систем и систем расчетов в России, определяет порядок и формы платежей, в том числе между банками;
7. определяет направления развития современных электронных банковских технологий, создает и обеспечивает непрерывное, надежное и эффективное функционирование, развитие созданных им платежных и учетных систем, контролирует создание платежных инструментов, систем автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации;
8. осуществляет банковское регулирование и надзор на индивидуальной и консолидированной основе;
9. осуществляет согласование уставов банков и изменений к ним, лицензирование банковской деятельности и операций в предусмотренных законом случаях, ведет Государственный реестр банков, Реестр аудиторских фирм, имеющих право на проведение аудиторских проверок банков;
10. ведет официальный реестр идентификационных номеров эмитентов платежных карточек внутригосударственных платежных систем;
11. составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирование;
12. представляет интересы России в центральных банках других государств, международных банках и других кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков;
13. осуществляет в соответствии с определенными специальным законом полномочиями валютное регулирование, определяет порядок осуществления операций в иностранной валюте, организовывает и осуществляет валютный контроль за банками и другими финансовыми учреждениями, получившими лицензию Национального банка на осуществление валютных операций;
14. обеспечивает накопление и хранение золотовалютных резервов, и осуществление операций с ними и банковскими металлами;
15. анализирует состояние денежно-кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений;
16. организовывает инкассацию и перевозку банкнот, монет и других ценностей, выдает лицензии на право инкассации и перевозки банкнот и монет и других ценностей;
17. реализует государственную политику по вопросам защиты государственных секретов в системе Национального банка;
18. принимает участие в подготовке кадров для банковской системы России;
19. определяет особенности функционирования банковской системы России в случае введения военного положения или особого периода, осуществляет мобилизационную подготовку системы Национального банка;
20. вносит в установленном порядке предложения по законодательному урегулированию вопросов, направленных на выполнение функций Национального банка России;
21. осуществляет методологическое обеспечение по вопросам хранения, защиты, использования и раскрытия информации, составляющей банковскую тайну;
22. осуществляет в соответствии с компетенцией полномочия в сфере депозитарного учета;
23. обеспечивает учет и хранение переданных ему ценных бумаг и других ценностей, конфискованных (арестованных) в пользу государства и/или таких, которые признаны бесхозными, для чего может открывать счета в ценных бумагах в депозитарных учреждениях;
24. осуществляет иные функции в финансово-кредитной сфере в пределах своей компетенции, определенной законом;
25. определяет порядок осуществления в России маршрутизации, клиринга и взаиморасчетов между участниками платежной системы по операциям, осуществленным в пределах России с применением платежных карточек, эмитированных банками-резидентами;
26. создает Удостоверяющий центр для обеспечения регистрации, засвидетельствования действия открытых ключей и аккредитации центров сертификации ключей, определяет порядок применения электронной подписи, в том числе электронной цифровой подписи в банковской системе России и субъектами перевода средств;
27. выдает лицензии небанковским финансовым учреждениям, которые намерены стать участниками платежных систем, на перевод средств без открытия счетов и отзывает их в соответствии с законодательством;
28. ведет реестр платежных систем, систем расчетов, участников этих систем и операторов услуг платежной инфраструктуры;
29. осуществляет надзор (оверсайт) платежных систем и систем расчетов;
30. осуществляет государственное регулирование и надзор в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения по небанковским финансовым учреждениям-резидентам, являющимися платежными организациями и/или членами/участниками платежных систем в части предоставления ими финансовой услуги по переводу средств на основании соответствующих лицензий, в том числе Национального банка России (кроме операторов почтовой связи в части осуществления ими перевода денег).

Особенности обеспечения стабильности банковской системы

Национальный банк России при наличии признаков неустойчивого финансового состояния банковской системы, возникновения обстоятельств, угрожающих стабильности банковской и/или финансовой системы страны, имеет право определять временные особенности регулирования и надзора за банками или другими лицами, которые могут быть объектом проверки Национального банка России, в том числе особенности поддержки ликвидности банков, применения экономических нормативов, формирования и использования резервов для возмещения возможных потерь по активным операциям банков, вводить ограничения на их деятельность, в том числе ограничивать или запрещать выдачу средств с текущих и сберегательных (депозитных) счетов физических и юридических лиц, а также ограничивать или временно запрещать проведение валютных операций на территории России, в частности операций по вывозу, переводу и пересылке за пределы России валютных ценностей.

Наличие признаков неустойчивого финансового состояния банковской системы, а также обстоятельств, угрожающих стабильности банковской и/или финансовой системы страны, подтверждается соответствующим решением Совета по финансовой стабильности, полномочия которого определяются указом Президента России.