Антимонопольное управление Израиля начало жесткую борьбу с импортерами

Израильское Антимонопольное управление усилило контроль за официальными импортерами, которые могут пытаться вытеснять с рынка конкурентов, работающих по схеме параллельного импорта. Об этом пишет Globes.
Параллельный импорт предусматривает закупку оригинальной продукции у поставщика за пределами Израиля и ее самостоятельный ввоз в страну без участия официального представителя бренда. Для израильского рынка такой механизм имеет особое значение, поскольку во многих категориях именно импорт обеспечивает основную часть предложения.
Появление альтернативного поставщика позволяет создавать конкуренцию между каналами продаж одного и того же бренда. При этом параллельно ввезенные товары нередко оказываются дешевле продукции официального импортера.
Государственный контролер Израиля в отчете, опубликованном в 2025 году, назвал развитие конкуренции за счет импорта одним из способов снижения стоимости жизни. Проверка цен, проведенная ведомством в ноябре 2024 года, показала, что в отдельных случаях одинаковые товары через официальных импортеров продавались на 4,8–226% дороже.
Одним из наиболее заметных текущих дел стало расследование в отношении Suny — официального импортера Samsung в Израиле. Антимонопольное управление рассматривает возможность взыскать с компании более 17 млн шекелей.
Регулятор подозревает импортера в действиях против компаний, закупавших смартфоны Samsung у поставщиков в Палестинской автономии и затем продававших их на израильском рынке. По данным израильских СМИ, речь в том числе шла о моделях, которые были более привлекательными по характеристикам или цене.
При этом окончательного решения по делу Suny пока нет, и компания еще должна представить свои аргументы регулятору.
В сфере автомобильного рынка дело уже завершилось соглашением. Carasso Motors согласилась выплатить более 11,5 млн шекелей после претензий Антимонопольного управления. Регулятор установил, что компания создавала дополнительные препятствия при обслуживании автомобилей, приобретенных через параллельный импорт.
В частности, владельцев таких машин могли требовать предоставить оригинальные гарантийные документы даже в тех случаях, когда соответствующая информация уже содержалась в компьютерных системах.
Еще один пример касается официального импортера скутеров Kymco Ofer Avnir. По версии регулятора, представители компании собирали идентификационные данные техники, ввезенной конкурентом, и передавали их производителю. После этого зарубежный поставщик получил указание прекратить поставки в Израиль. Регулятор ранее сообщал о намерении оштрафовать компанию на 15 млн шекелей.
Жесткая позиция властей связана с изменениями законодательства. С сентября 2023 года официальным импортерам запрещено предпринимать действия, направленные на ограничение параллельного или личного импорта.
Под запрет, в частности, попадает передача производителю информации о поставщиках конкурентов, попытки прекратить альтернативные поставки, создание препятствий для покупки товара и затруднение его продажи или гарантийного обслуживания.
Максимальный административный штраф за такие нарушения может достигать 8% оборота компании, но не более 111 млн шекелей.
Теперь регулятор намерен активнее выявлять нарушения самостоятельно, не ограничиваясь рассмотрением поступающих жалоб.
При этом власти пытаются увеличить конкуренцию и за счет снижения административных препятствий для импорта. С начала 2025 года действует реформа "Что хорошо для Европы, хорошо для Израиля", призванная упростить ввоз товаров, соответствующих европейским стандартам.
Однако высокая концентрация рынка остается проблемой. OECD ранее отмечала, что в отдельных сегментах несколько крупнейших поставщиков контролируют значительную долю рынка, что затрудняет появление новых игроков.
Таким образом, борьба с попытками официальных импортеров ограничивать альтернативные каналы поставок становится частью более широкой политики Израиля по снижению стоимости жизни. Власти рассчитывают, что усиление конкуренции между импортерами позволит расширить выбор товаров и оказать давление на цены.