Бизнесу не простили кредиты на сохранение штата

Программа льготных кредитов для малого и среднего бизнеса под 2% на сохранение занятости была запущена правительством в разгар пандемии — 1 июня 2020 года. Размер займов рассчитывался по формуле: количество сотрудников на 1 июня, умноженное на МРОТ (12 130 рублей с учетом районных коэффициентов и надбавок) плюс 30% МРОТ на страховые взносы и умноженное на количество месяцев с даты заключения договора до 1 декабря.

Предприятиям, которые до 1 апреля 2021 года сохранят не менее 90% сотрудников по сравнению с численностью на 1 июня предыдущего, кредит должны были списать вместе с процентами — всю сумму за них выплатит государство. Если в штате осталось не менее 80%, нужно будет вернуть половину займа и процентов. Если же сохранить занятость не удалось, компании обязаны полностью вернуть долг, причем по рыночной ставке около 15%.

По данным министра экономического развития Максима Решетникова, на конец марта требования о сохранении численности сотрудников выполняли 99% заемщиков, в результате чего общий объем финансирования программы должен превысить 460 млрд рублей.

— Это очень серьезные средства и это действительно мощный фактор и поддержки занятости, и поддержки малого и среднего бизнеса в стране, — заявлял ранее глава Минэка.

Однако не все участники программы остались ей довольны: «Известия» пообщались с бизнесменами, которым пришлось выплачивать кредит целиком, несмотря на то что они сохранили число сотрудников.

Так, директор ООО «Фэмили групп» из Новосибирска Елена Имансикатова рассказала, что в ее маленькой фирме из пострадавшей отрасли — общепита — всегда трудилось только три человека. Понимая, что увольнять никого не собирается, в конце августа 2020-го она взяла в Сбербанке кредит на 216 тыс. рублей, чтобы погасить долги по аренде, которые накопились за время коронавирусного простоя. Перевод займа на погашение стал для Елены неожиданностью.

— В договоре не были прописаны расчеты, поэтому мы думали, что получили кредит на четыре месяца исходя из численности в три человека. Но оказалось, что, по данным Сбербанка, на 1 июня у нас значилось четыре сотрудника. Он ориентировался на справку СЗВ-М, которая показывает движение работников: если один человек уволился и другой сразу пришел на его место, в ней отражается не три сотрудника, а четыре. Это сыграло с нами злую шутку, — посетовала предпринимательница.

По словам Елены, в дальнейшем она скорректировала отчетность (это позволяют сделать условия программы) и получила подтверждения из Минэкономразвития и ФНС о сохранении численности, однако банк по-прежнему настаивает, что она нарушила ковенанты и требует погашения кредита по ставке в 15%. Решать проблему предпринимательница планирует в судебном порядке.


Ход быком: малый бизнес первым почувствовал на себе ужесточение политики ЦБ
Повышение ключевой ставки нивелирует выгоду от спецпрограммы кредитования для некрупных компаний
В суде оспаривает требования Сбербанка и Михаил Яковлев из Владимира. При подписании договора 15 июня на 3,6 млн рублей численность сотрудников его ИП составляла 39 человек — это официальные данные отчетности за май, самой свежей на тот момент. В июне предприниматель сократил двух человек — выполнив условие уменьшения численности не более чем на 10%, которое позволяет претендовать на списание долга.

Дальше события развивались драматично: в пятницу, 25 декабря, бизнесмен обратился в отделение Сбербанка, чтобы уточнить, будет ли списан кредит. По его словам, менеджер сообщил, что всё в порядке, однако уже в воскресенье Михаил получил уведомление о переводе займа на погашение, а в понедельник со счетов были списаны средства.

— Оказалось, что банк начал задним числом сравнивать численность с апрелем, когда у нас было 47 сотрудников. Это противоречит постановлению правительства, которое предписывает брать за основу данные по маю. Кроме того, нас не предупредили о списании, хотя должны были, то есть нарушили все пункты договора, — сетует предприниматель.

С аналогичной проблемой столкнулся директор ООО «Нэртис-авто», житель Норильска Евгений Шиповалов. По его словам, льготный кредит суммой 3,5 млн рублей был взят в июле, а численность сотрудников, исходя из которой рассчитывалась сумма займа, составляла 16 человек. Предприниматель сохранил всех подчиненных, однако банк взял апрельские показатели СЗВ-М, по которым людей было больше, и заставил компанию платить.

— Мы на всё это посмотрели и решили не связываться. Кредит погасили по ставке 15% и дальше живем. Помощь оказалась фиктивной, — заявил Евгений Шиповалов.

«Известия» направили запросы в Сбербанк, Минэкономразвития и ФНС с просьбой прокомментировать каждый из случаев.

В Минэкономразвития заявили, что программа была запущена в кратчайшие сроки, поэтому в качестве источника информации была выбрана отчетность по форме СЗВ-М, не требующая заполнения дополнительных форм и сведений. По итогам базового периода действия программы (1 декабря 2020 года) на погашение было переведено порядка 3,5 тыс. кредитных договоров, отметили в ведомстве. Там порекомендовали заемщикам, у которых обнаружено некорректное отображение численности, подать уточненные сведения в ПФР не позднее 5 апреля 2021 года.

В Сбербанке сообщили, что действовали строго в соответствии с постановлением правительства. Там пояснили, что для расчета максимальной суммы кредита, а также для мониторинга сохранения занятости использовали данные о численности сотрудников предприятий из Пенсионного фонда РФ, которые фиксировались на платформе ФНС. И на 1 июня там отражались данные за апрель, так как срок сдачи отчетности за май — 15 июня. Не выполнили условия программы менее 3% заемщиков, резюмировали в банке.

В ФНС добавили, что служба выступает оператором цифровой блокчейн-платформы, на основе которой реализовывается программа льготного кредитования, но не имеют полномочий выносить решения о выдаче или отказе в выдаче кредитов, а также комментировать их.

Проблемы, которые подняли предприниматели, весьма распространены: многие участники программы обращались за консультацией в «Деловую Россию» по похожим вопросам, отметил член генерального совета организации Максим Лалакин. По его мнению, дело в том, что в конце декабря ПФР (а именно туда сдаются справки СЗВ-М) неправильно передал данные о количестве сотрудников налоговой инспекции. И на этом основании Сбербанк потребовал досрочного погашения кредитов.

— Полагаю, что дело было в техническом сбое, но на апрель месяц всё работает четко и таких ситуаций больше не возникает. Эффективность программы ФОТ 2.0 всё равно колоссальная, — констатировал эксперт.

В ПФР заверили, что ошибок с передачей данных не было.

Жалобы предпринимателей действительно встречались, но в общей массе их было немного, заявил исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. По его словам, в целом инструмент зарекомендовал себя хорошо: государство профинансировало сохранение коллективов, что было выгодно бизнесменам. Это позволило многим не разрывать цепочки и остаться на плаву, резюмировал эксперт.