2
+7 (495) 968-02-01

ул. Трифоновская, д. 55

Демократы возобновляют попытку принять законопроект о промышленной политике для противодействия Китаю

27 января 2022

Крупный законопроект о конкурентоспособности прошел в Сенате в прошлом году при двухпартийной поддержке, но затем заглох. Демократы надеются возродить его в Палате представителей, но сначала им придется преодолеть большие разногласия.

Демократы возобновляют попытку принять законопроект о промышленной политике для противодействия Китаю
ВАШИНГТОН - Представители администрации Байдена и демократы в Конгрессе настаивают на возобновлении застопорившегося законодательства, которое влило бы миллиарды долларов в научные исследования и разработки и укрепило бы отечественное производство, на фоне глубоких разногласий на Капитолийском холме по поводу лучшего способа противостоять Китаю и противостоять постоянным проблемам цепочки поставок.

Во вторник вечером демократы представили законопроект на 2900 страницах, который предусматривает выделение 45 миллиардов долларов на гранты и кредиты для поддержки устойчивости цепочки поставок и американского производства, а также выделение миллиардов долларов на новые научные исследования. Спикер Нэнси Пелоси сказала в своем заявлении, что она надеется, что законодатели быстро начнут переговоры с Сенатом, который принял свою собственную версию законопроекта в июне прошлого года, чтобы договориться о компромиссном законодательстве, которое может быть отправлено президенту Байдену на подпись.

Однако эти усилия сталкиваются с препятствиями в Конгрессе, где попытки влить значительные федеральные ресурсы в научные исследования и разработки для повышения конкурентоспособности по сравнению с Китаем и борьбы с нехваткой полупроводников потерпели неудачу. В прошлом году принятая Сенатом мера заглохла на фоне идеологических разногласий с Палатой представителей и сосредоточенности на принятии законопроектов г-на Байдена по инфраструктуре и социальной политике. В течение нескольких месяцев мера по повышению конкурентоспособности редко даже упоминалась, за исключением, возможно, сенатора Чака Шумера, демократа из Нью-Йорка и лидера большинства, который лично выступал за ее принятие.

Но столкнувшись с разрушительным дефицитом полупроводников, который нарушил цепочки поставок и способствовал росту инфляции, демократы теперь энергично продвигают законопроект. Поскольку внутренняя повестка дня г-на Байдена буксует, партия жаждет законодательной победы, и высшие должностные лица администрации и законодатели заявили, что они надеются отправить компромиссный законопроект на стол президента в течение нескольких месяцев.

"Нам нельзя терять время на повышение американской конкурентоспособности, укрепление нашего лидерства в глобальных инновациях и решение проблем цепочки поставок, в том числе в полупроводниковой промышленности", - сказал г-н Шумер.

Как законопроект Палаты представителей, так и законопроект, принятый Сенатом в прошлом году, направят спасательный круг в полупроводниковую промышленность во время глобального дефицита микросхем, который привел к остановке автозаводов и отразился на экономике. Законопроекты предлагают компаниям, производящим чипы, 52 миллиарда долларов в виде грантов и субсидий с минимальными ограничениями.

Меры также позволят влить еще миллиарды в научные исследования и разработки в США, создать гранты и стимулировать соглашения между компаниями и исследовательскими университетами для поощрения прорыва в новых технологиях, а также создать новые производственные рабочие места и ученичество.

"Предложения, представленные Палатой представителей и Сенатом, представляют собой своего рода преобразующие инвестиции в нашу промышленную базу и исследования и разработки, которые помогли Соединенным Штатам стать лидером мировой экономики в 20 веке", - сказал г-н Байден в своем заявлении. "Они помогут вернуть производственные рабочие места в Соединенные Штаты и направлены на устранение узких мест в цепочке поставок, например, полупроводников, которые привели к росту цен для среднего класса".

Законодателям еще предстоит преодолеть разногласия в Палате представителей и Сенате по поводу того, как лучше противостоять Китаю и, что, возможно, более важно, как финансировать национальные научные исследования.

"Существуют разногласия, законные разногласия", - сказала в интервью Джина Раймондо, министр торговли. "Как нам это сделать? Как нам сделать это правильно? Не похоже, что есть большие разногласия по поводу основных ассигнований на чипы в размере 52 миллиардов долларов. Есть разногласия по поводу того, как мы делаем инвестиции в исследования и разработки в области фундаментальной науки".

Одно из основных различий заключается в том, что в то время как законопроект Сената инвестирует значительные средства в конкретные области передовых технологий, такие как искусственный интеллект и квантовые вычисления, законопроект Палаты представителей практически не оговаривает новый раунд финансирования, кроме того, что он должен быть направлен на фундаментальные исследования.

В памятке по законопроекту помощники Палаты представителей написали, что их мера "в первую очередь сосредоточена на решениях, а не на технологических "жужжалках".

Некоторые эксперты утверждают, что такой подход не терпит отлагательств. Стивен Эзелл, вице-президент по глобальной инновационной политике Фонда информационных технологий и инноваций, политической группы, которая получает финансирование от телекоммуникационных и технологических компаний, назвал законопроект Палаты представителей "недостаточным для того, чтобы Соединенные Штаты могли выиграть соревнование с Китаем в области передовых технологий". Он утверждает, что акцент на передовых технологиях в законопроекте, принятом Сенатом, будет способствовать повышению конкурентоспособности США.

Кроме того, поскольку законодатели обсуждают, как противостоять растущему влиянию Пекина, попытки найти компромисс по внешнеполитическим компонентам законодательства, скорее всего, вызовут напряженность между палатами и между демократами и республиканцами. Например, в Сенате законодатели включили более строгие требования к тому, когда университеты должны сообщать о зарубежном финансировании в Министерство образования.

Демократы в Палате представителей сопротивлялись предложенным Сенатом положениям о внешней политике, жалуясь, что палата слишком узко сосредоточилась на противодействии Китаю, а не на инвестициях в отечественное производство. Большая часть внешнеполитического законодательства, добавленного демократами в законопроект Палаты представителей, сосредоточена на изменении климата; мера Палаты представителей также предусматривает выделение 225 миллионов долларов в течение пяти лет на поддержку программ Госдепартамента по военной подготовке и образованию в Индо-Тихоокеанском регионе.

Ожидается, что законопроект Палаты представителей поддержат лишь немногие республиканцы, хотя некоторые из мер, включенных в него, ранее получили двухпартийную поддержку.

"Он не отражает практически никакого вклада республиканцев и - если быть откровенным - будет мертв по прибытии в Сенат США", - сказал представитель Майкл Маккол из Техаса, главный республиканец в Комитете по иностранным делам, который заявил, что законопроект не занимает достаточно жесткую линию в отношении Китая.

Законопроект Палаты представителей ослабит иммиграционные ограничения для высококвалифицированных работников и предпринимателей, позволяя лицам с докторской степенью в области науки, технологии, инженерии и математики получать грин-карты, даже если Соединенные Штаты уже исчерпали свою визовую квоту. Это также позволит негражданам подавать петицию на получение грин-карты в качестве "предпринимателя-иммигранта".

Появились признаки того, что предложение Палаты представителей может разжечь лоббистскую перепалку и по другим технологическим вопросам. Он включает меры, направленные на крупные онлайновые розничные торговые площадки, такие как Amazon, eBay и Etsy, которые, по мнению критиков, могут быть проводниками контрафакта, краденых товаров и опасных продуктов. Некоторые формулировки законопроекта предусматривают ответственность таких сайтов, как Amazon, за иски о нарушении прав на товарные знаки, если они не предпримут меры по предотвращению распространения подделок на своих виртуальных полках.

Законодатели Палаты представителей в частном порядке высмеивали законопроект Сената как изобилующий "домашними" проектами, ссылаясь на такие различные положения, как новый раунд финансирования НАСА и запрет на продажу акульих плавников. Но законопроект Палаты представителей также включает целый ряд мер, которые, как представляется, не имеют никакого отношения к производству и глобальной конкурентоспособности, включая положения, санкционирующие исследования морских млекопитающих, усилия по сохранению коралловых рифов и взнос в размере 4 миллиардов долларов в Зеленый климатический фонд под руководством ООН.
49
6020
/nytimes-ru/business/demokraty-vozobnovlyayut-popytku-prinyat-zakonoproekt-o-promyshlennoy-politike-dlya-protivodeystviya/
10
2000
ukrtop@mail.ru
/local/components/dev/auto.comments
Есть что добавить? #
Вика
01 февраля 2022
Демократы возобновляют попытку принять законопроект о промышленной политике для противодействия Китаю - лучше бы за собой смотрели! Противодействуют она тут другим странам, а про своих граждан позабыли совсем!
Оставьте комментарий

О компании

Отзывы клиентов Партнеры Новости Сотрудники Вакансии Блог Контакты
Услуги

Крупный потребительский кредит Кредит на развитие бизнеса Кредит бизнесу с обеспечением Кредит наличными для бизнеса Овердрафт по упрощенной схеме Факторинг Потребительский кредит Ипотека Кредит под залог квартиры Микрозайм на карту онлайн
Информация

Кредиты для руководителей Кредиты малому бизнесу Кредиты юридическим лицам Экспресс-кредит для бизнеса Кредиты для ИП Продукты для развития бизнеса Кредиты под бизнес-план Кредиты для ООО Кредит на бизнес с нуля Кредит юр.лицам под залог Если не выдают кредит Карта сайта
Сервисы сайта

Заявка на кредит Кредитный калькулятор Скоринг Аналитика рынка Все о кредитовании Видео о кредитах