Демократы добиваются соглашения по налоговым вычетам, выгодным для богатых

ВАШИНГТОН - Во вторник демократы готовили соглашение, которое отменит ограничение на сумму налогов штатов и местных налогов, которые домовладельцы могут вычесть, как часть более широкого законопроекта о расходах в размере 1,85 триллиона долларов.

Однако некоторые либералы быстро выступили против нового соглашения, которое приостанавливает на пять лет действие ограничения в размере $10 000 на так называемый вычет SALT, отменяя ограничение, которое республиканцы включили в свой налоговый пакет 2017 года как способ заплатить за сокращение налогов для корпораций и богатых. Приостановка начнет действовать для вычетов, связанных с имущественными налогами, а также государственными и местными подоходными налогами, начисленными в 2021 году, и продлится до 2025 года.

Если сделка пройдет, она станет серьезной уступкой горстке демократов из штатов с высоким уровнем дохода, таких как Нью-Йорк и Нью-Джерси, которые настаивали на отмене ограничения, чтобы получить их голоса за пакет президента Байдена по социальной политике и борьбе с изменением климата.

Но либеральные демократы насмехаются над стремлением включить дорогостоящее предложение в пакет внутренней политики, особенно на фоне того, что лидеры партии сократили или исключили другие приоритеты расходов при сокращении плана на 3,5 триллиона долларов, чтобы успокоить умеренных и консервативно настроенных демократов.

Сенатор Берни Сандерс от штата Вермонт, председатель бюджетного комитета, во вторник осудил отмену закона как подачку богатым, которая идет вразрез с приоритетами демократов.

"Я думаю, что здесь можно найти компромисс, золотую середину, которая предусматривает, что семьи, зарабатывающие менее 400 000 долларов, могут воспользоваться полным освобождением, но не семьи, зарабатывающие больше этой суммы", - сказал г-н Сандерс, который выступил с резким заявлением, критикуя соглашение. "То, что существует, неприемлемо, и так или иначе с этим придется разбираться".

Остается неясным, будет ли соглашение применяться в широком смысле, или демократы планируют ввести лимит доходов, чтобы не допустить снижения налогов для самых богатых американцев.

Прямая отмена лимита для всех домохозяйств, претендующих на вычет, приведет к тому, что федеральное правительство лишится огромных доходов: около 90 миллиардов долларов в год, по оценкам экспертов по бюджету.

Чтобы обойти это, пятилетняя приостановка предполагает, что лимит будет восстановлен в 2026 году еще на пять лет, что позволит демократам использовать бюджетную хитрость, чтобы показать его отмену как нейтральный доход в традиционном 10-летнем периоде, на который законодатели смотрят при рассмотрении влияния законопроекта на федеральный дефицит.

Три человека, осведомленные о готовящемся соглашении, рассказали о нем на условиях анонимности и предупредили, что обсуждения продолжаются. Подробности переговоров были впервые сообщены Punchbowl News.

Поскольку республиканцы выступают против плана внутренней политики г-на Байдена, демократы должны заручиться поддержкой всех 50 сенаторов, объединяющихся с партией, и всех законодателей Палаты представителей, кроме трех, чтобы план стал законом. Эти усилия осложняются еще и тем, что демократы используют сложный процесс, известный как согласование бюджета, который защищает налоговое законодательство от 60-голосного порога филлибастера в Сенате.

Эти ограничения означают, что любой законодатель, особенно в Сенате, может эффективно проталкивать законодательство, отстаивая свои приоритеты, в том числе настаивая на отмене SALT. Демократы из штатов с высоким уровнем дохода, которые больше всего пострадали от лимита, провели последние пять лет в поисках возможности отменить его для своих избирателей, несмотря на жалобы, что от него выиграют в основном богатые.

Демократы Палаты представителей, включая представителей Тома Суоцци из Нью-Йорка, Мики Шеррилла из Нью-Джерси и Джоша Готтхаймера из Нью-Джерси, ясно дали понять, что они не поддержат более широкий пакет расходов без отмены SALT. Г-н Готтхаймер надел большую кнопку с надписью "Нет SALT, нет костей" на голосование на Капитолийском холме во вторник. Сенатор Чак Шумер из Нью-Йорка, лидер большинства, также высказался за отмену лимита.

"Мы боролись за это годами", - сказал г-н Готхаймер во вторник, добавив, что восстановление полного вычета будет равносильно предоставлению "налоговых льгот семьям, которые этого заслуживают и которые оказались под ударом в 2017 году".

Отсрочка введения ограничения на пять лет в течение 10-летнего периода может позволить законодателям заявить, что это предложение не повлияет на стоимость пакета. Тем не менее, некоторые демократы были уверены, что законодатели будут действовать снова через пять лет, чтобы предотвратить повторное вступление в силу ограничения.

"Будет совершенно ясно, что когда они получат налоговые льготы, будет трудно вернуть их обратно", - сказал г-н Готхаймер, говоря о семьях в своем округе.

Ограничение SALT привело к увеличению налогов для более состоятельных американцев, начиная с 2018 года, особенно для тех, кто получает высокие доходы в штатах с высокими налогами, и помогло демократам захватить некоторые места в Палате представителей, которые ранее принадлежали республиканцам в Нью-Джерси, Калифорнии и других штатах.

Вычет в основном используется состоятельными домовладельцами, которые детализируют свои вычеты и живут в штатах и городах с высокими налогами, которые, как правило, возглавляют демократы. Демократы обвинили республиканцев в том, что они используют лимит для оплаты других налоговых льгот для богатых и для наказания либеральных штатов.

"Я полагаю, что большинство американцев с чистым состоянием от 50 до 300 миллионов долларов получат снижение налогов по плану "Build Back Better" с полной отменой SALT", - заявил во вторник в Твиттере Джейсон Фурман, экономист из Гарварда, который был председателем Совета экономических консультантов Белого дома при президенте Бараке Обаме. "Этот законопроект сделает больше для сверхбогатых, чем для борьбы с изменением климата, ухода за детьми или дошкольного образования. Это непристойно".

Но несколько законодателей из делегаций Нью-Йорка и Нью-Джерси предупредили, что их голоса за пакет мер внутренней политики зависят от включения этого положения, и демократы уже несколько месяцев спорят о возможном решении.

"Мы все еще продолжаем спорить по этому поводу", - сказал представитель Ричард Э. Нил из Массачусетса, демократический председатель Комитета по путям и средствам, который пошутил во вторник, что он получил "докторскую степень по вычету SALT, потому что этот вопрос рассматривался со всех возможных точек зрения".

Комитет за ответственный федеральный бюджет назвал отмену лимита SALT "регрессивным" снижением налогов, оценив его в 90 миллиардов долларов в год в виде недополученных государственных доходов. В выигрыше окажутся самые богатые: отмена лимита SALT позволит распределить более $300 000 на семью, принадлежащую 0,1% самых богатых, и всего $40 на семью со средним доходом в течение первых двух лет.

"При отмене лимита SALT и сохранении текущих налоговых ставок, фактически, пакет примирения может обеспечить чистое снижение налогов для большинства домохозяйств с высоким уровнем дохода", - заявила группа.

По оценкам праволиберального Налогового фонда, отмена лимита приведет к увеличению доходов после уплаты налогов 1 процента самых высокооплачиваемых граждан на 2,8 процента, в то время как 80 процентов самых низкооплачиваемых граждан получат минимальную выгоду.

Во вторник республиканцы ухватились за это соглашение, обвинив демократов в лицемерии за поддержку "антипрогрессивных" подачек.

"Сначала демократы отменили оплачиваемый отпуск", - заявил в Твиттере Джей Пи Фрейр, представитель республиканцев в Комитете по путям и средствам Палаты представителей. "Теперь они гребут деньги лопатой для богатых".