2
+7 (495) 968-02-01

ул. Трифоновская, д. 55

Барселона борется с Airbnb

22 сентября 2021

Новое правило, единственное в своем роде в крупном европейском городе, запрещает краткосрочную аренду частных комнат, добавляя топлива в дебаты о том, как контролировать бурно развивающийся допандемический туризм.

Барселона борется с Airbnb
Это было напряженное лето для Лукаса Эзекиля Эрнандеса, 29-летнего дизайнера, который живет со своим братом в центре Барселоны. В июне он разместил дополнительную спальню в их квартире на Airbnb и более двух месяцев принимал постоянный поток туристов по цене 40 евро, или около 47 долларов, за ночь. Но к концу августа, через пару недель после вступления в силу нового запрета на краткосрочную аренду частных комнат, он пересмотрел свои возможности.

"Я думаю, что отменю имеющиеся у меня брони", - сказал г-н Эрнандес, который добавил, что он использовал свои доходы от аренды для финансирования запуска своего модного бренда. "Сдавая жилье на Airbnb, я могу получить проблемы, поэтому я думаю, что больше не буду этого делать".

Запрет, вступивший в силу 6 августа, отличает Барселону как единственный крупный город в Европе, запретивший краткосрочную аренду частных комнат, хотя в городе по-прежнему разрешена аренда целых квартир - при условии, что владелец недвижимости имеет соответствующую лицензию.

Новое правило подлило масла в огонь и без того жарких дебатов в Барселоне о том, как поддержать местную экономику и сохранить качество жизни жителей после стремительного роста туризма в десятилетие, предшествовавшее пандемии. Критики утверждают, что репрессии в отношении жилья привели к неоправданно высоким штрафам для хозяев и лишили многих жителей города важного источника дохода. Но городские власти утверждают, что ограничение частного размещения туристов является одним из немногих эффективных инструментов, которые они могут использовать для сдерживания чрезмерного туризма и решения жилищных проблем города.

"Мы очень рады, что люди приезжают в Барселону и наслаждаются Барселоной, потому что мы любим наш город и хотим поделиться им - но нам нужны правила и нужен баланс", - сказала Джанет Санз, заместитель мэра Барселоны и инициатор введения ограничений. "Жители Барселоны по-прежнему могут сдавать комнату на год студенту, приехавшему из-за границы", - добавила она. "Но на срок менее 31 дня - это настолько сложный рынок для регулирования, что отныне мы должны его прекратить".

Airbnb утверждает, что его аренда не наносит никакого вреда городу, и что половина хозяев в Барселоне полагаются на доход, чтобы оплачивать свои счета и оставаться в своем доме.

"В Барселоне отсутствие четких правил для хозяев, которые сдают комнату в своем доме, не влияет на наш бизнес, но мы обеспокоены негативными последствиями предложений мэрии для местных семей", - сказал Патрик Робинсон, глава Airbnb по вопросам политики в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. "Мы уверены, что сможем совместно с властями найти лучший выход из сложившейся ситуации".

Зарождение проблемы


Сорок лет назад Барселона не входила в список обязательных для посещения городов Европы. Но все изменилось после того, как в 1992 году город принял летние Олимпийские игры: Огромные государственные инвестиции в благоустройство города совпали с первым местом на мировой арене. Родилось новое "место назначения".

Привлеченные музеями, ресторанами, архитектурой и средиземноморским побережьем города, туристы прибывали сюда со всей Европы и со всего мира. К 2019 году в Барселоне - городе с населением около 1,6 миллиона человек - было зарегистрировано более 21,3 миллиона ночевок, что более чем в два раза превышает показатель 2005 года. И это даже не считая более трех миллионов пассажиров круизных лайнеров, которые прошли через порт города в том году.

Когда Airbnb появился в 2009 году, в Барселоне не было специальных правил, регулирующих частную аренду жилья для туристов, но интерес к этой услуге был очевиден: К середине 2016 года в разделе Airbnb "Барселона" было около 20 000 объявлений о сдаче как отдельных комнат, так и целых квартир, согласно данным компании Inside Airbnb, которая отслеживает объявления в городах по всему миру. Хозяева в Барселоне работали на своего рода "сером рынке" в те первые годы роста компании: Это не было однозначно законно, но и не было однозначно запрещено.

Но с ростом числа туристов росло и ощущение многих жителей Барселоны, что город почти исчерпал свои возможности по приему гостей. Летом 2014 года в районе Барселонета вспыхнули протесты против туризма, местные жители были разочарованы шумом и буйным поведением приезжих, которые приезжали на вечеринки. Появились антитуристические граффити, иногда в популярных туристических местах, а в 2017 году группа левых активистов совершила акт вандализма в отношении автобуса с открытым верхом, заполненного туристами. Многие жители, а также некоторые представители мэрии, указывали на Airbnb.

"Долгое время туризм считался только положительным явлением для города, но теперь мы начинаем ощущать все его последствия", - сказала Мар Сантамария Варас, барселонский архитектор и соучредитель градостроительного агентства 300.000 Km/s. Что касается размещения туристов, она добавила, что ее анализ выявил три основные проблемы: джентрификация, скученность в общественных местах и исчезновение магазинов на углу и других торговых точек, которые необходимы жителям.

Airbnb утверждает, что аренда частных комнат практически не влияет на доступность местного жилья, поскольку люди, сдающие частные комнаты, живут в той же недвижимости. Но исследование, опубликованное в прошлом году в Journal of Urban Economics, показало, что активность Airbnb в Барселоне увеличила арендную плату на 7 процентов, а цены на жилье - на 17 процентов в тех районах, где активность платформы была наиболее высокой. В среднем районе это сказалось на 1,9-процентном увеличении арендной платы и 4,6-процентном увеличении цен на жилье.

Новая эра


Избрание Ады Колау мэром Барселоны в 2015 году стало поворотным моментом в отношениях города с туризмом и привело к первым реальным усилиям по регулированию краткосрочной аренды. Уже известная в Испании своей работой по борьбе с выселением жильцов, левая г-жа Колау заняла гораздо более жесткую позицию в отношении туризма, чем ее предшественница. Под ее руководством мэрия ввела мораторий на выдачу новых туристических лицензий на аренду целых квартир, начала масштабную борьбу с незаконными объявлениями о сдаче квартир, запретила строительство новых отелей в центре города и ввела правила, регулирующие создание сувенирных магазинов и других предприятий, обслуживающих туристов.

Но в других отношениях у города были связаны руки. Юридически администрация Колау не могла отозвать около 10 000 туристических лицензий, которые предыдущая администрация выдала на сдачу в аренду целых квартир, сказала г-жа Санз, заместитель мэра. В то же время, правила, регулирующие работу аэропорта Барселоны и порта, который является крупнейшей гаванью для круизных судов в Средиземноморье, остаются вне юрисдикции мэрии.

Но так называемый home-sharing - сдача в аренду комнаты в доме - остался нерегулируемым и, таким образом, стал мишенью для городских мер по контролю за туризмом. Действительно, рынок Барселоны начал смещаться от целых квартир к частным комнатам как раз в тот момент, когда усилилась борьба с незаконными объявлениями.

Согласно данным Inside Airbnb, в 2017 году количество объявлений о сдаче частных комнат в Барселоне впервые превысило количество объявлений о сдаче целых домов. По состоянию на 8 августа этого года, через два дня после вступления в силу закона о краткосрочной аренде частных комнат, 45% из более чем 16 000 активных объявлений Airbnb в Барселоне относились к частным комнатам. Когда журналист обратился к 20 из этих хозяев с просьбой разместить туристов на одну неделю в их частных комнатах, что было бы незаконно по действующему законодательству, в течение одного дня половина хозяев ответили приглашением забронировать номер.

Обеспечение соблюдения правил


Г-н Робинсон из Airbnb сказал, что компания сотрудничает с городом в регулировании деятельности на своей платформе. Он добавил, что Airbnb требует от хозяев согласие на передачу властям определенных личных данных - включая имя, адрес и национальный идентификационный номер - и сказал, что благодаря сотрудничеству Airbnb с мэрией было удалено более 7000 нарушителей правил.

"Airbnb всегда напоминал хозяевам о необходимости соблюдать местные правила, прежде чем размещать объявления на платформе", - сказал г-н Робинсон. "Мы также предоставляем хозяевам четкую информацию о последних нормативных актах в Испании".

Что касается запрета на краткосрочную аренду частных комнат, Airbnb задался вопросом, затрагивает ли новое постановление аренду жилья для деловых путешественников или других типов посетителей, не являющихся туристами, и сказал, что компания не может провести различие между такими типами гостей. Однако представитель компании заявил, что Airbnb удалит все объявления о сдаче частных комнат с платформы, если мэрия официально потребует этого.

Г-жа Санз настаивает на том, что в законе нет исключений, в том числе и для деловых путешественников. Она добавила, что город собирает информацию, необходимую для официального запроса об удалении объявлений о краткосрочной аренде частных комнат.

В более широком смысле, сказала г-жа Санз, одна из самых больших претензий мэрии к Airbnb заключается в том, что компания продолжает позволять новым хозяевам квартир объявлять себя "освобожденными" от закона, который требует от них наличия туристической лицензии, не требуя от них никаких доказательств этого. Она добавила, что Airbnb удаляла незаконные объявления, которые появлялись на платформе снова, иногда через несколько дней. Она опасается, что то же самое произойдет и с арендой комнат.

"Это серьезная проблема, с которой мы столкнулись сейчас, а с Airbnb мы столкнулись в течение последних нескольких лет", - сказала г-жа Санз. Она добавила, что подобные проблемы оказывают огромное давление на мэрию, которая сейчас тратит 2 миллиона евро в год на проверку объявлений Airbnb и соблюдение городских правил о совместном использовании жилья и туристической аренде квартир. Г-жа Санз добавила, что город обнаружил, что многие хозяева - профессионалы, которые "спекулируют" на рынке жилья, а не частные лица, желающие удовлетворить свои основные потребности.

Данные Inside Airbnb показывают, что по состоянию на 8 августа 27 процентов объявлений о сдаче частных комнат в Барселоне были в портфеле из трех и более частных комнат, в то время как 54 процента частных комнат предлагались хозяевами, имеющими только одно объявление. Airbnb оспаривает эти цифры.

"Эти данные ошибочны. Публичные обзоры нашего сайта используют неточную информацию и несовершенную методологию, чтобы сделать неверные предположения о нашем сообществе", - заявил представитель Airbnb. "По состоянию на 8 августа 2021 года 78 процентов объявлений о сдаче частных комнат в Барселоне были размещены хозяевами, имеющими только одно объявление о сдаче частных комнат; 93 процента объявлений были размещены хозяевами, имеющими только одно или два объявления о сдаче частных комнат".

Хозяева отвечают


Манель Казальс, генеральный директор ассоциации гостиниц Барселоны, приветствовал запрет, сказав, что Airbnb "беспокоит города повсюду", поскольку лишает местные власти налогов, нарушает жилые районы и не обеспечивает надлежащие стандарты здоровья и безопасности для гостей. "Запрет поможет Барселоне", - сказал он, добавив, что городские отели не считают Airbnb конкурентом, поскольку они обслуживают другую клиентскую базу.

Но хозяева Airbnb, такие как Марта Руис, были разочарованы запретом. Г-жа Руис, которая живет недалеко от парка Кольсерола в Барселоне, перестала принимать заказы на размещение краткосрочных гостей после введения запрета в августе.

"Я не знаю, что они делают, почему хотят запретить это", - сказала г-жа Руис, принимающая гостей на Airbnb с 2017 года. "Они могут регулировать, да - но не запрещать то, что никому не приносит вреда".

Хосе Луис Родригес Фрид, юридический представитель Veïns i Amfitrions de Catalunya, ассоциации примерно 500 каталонских хозяев, которая лоббировала в правительстве правила совместного использования жилья, сказал, что запрет Барселоны на краткосрочную аренду частных комнат "необоснован" и "недемократичен".

"Парадокс заключается в том, что у нас есть городской совет Барселоны с прогрессивными корнями, который якобы чувствителен к проблемам жителей и общества, но их реакцией стало возведение барьера за идеологическим, антикапиталистическим посланием вместо того, чтобы воспользоваться преимуществами системы от имени города и его жителей", - сказал г-н Родригес Фрид.

"Сдавая свои комнаты, эти люди нашли способ платить за аренду и ипотеку", - добавил он. "Теперь они снова рискуют потерять свои дома, а также, будем честны, свое достоинство".

Хозяева, нарушающие городские правила, рискуют привлечь внимание инспекторов, и штрафы начинаются от 6 000 евро. Многие штрафы уже были наложены: С 2016 года мэрия инициировала более 9 000 судебных разбирательств против хозяев, нарушающих правила. Г-жа Санз заявила, что скоро начнется борьба с арендой частных комнат.

Политики по всей Европе, несомненно, будут следить за тем, как развиваются события в Барселоне, которая является членом ассоциации из почти двух десятков европейских городов, включая Амстердам, Париж и Прагу, которые лоббируют европейских лидеров, чтобы те поддержали их усилия по регулированию аренды жилья для туристов.

Города, которые занимают такую жесткую позицию в этом вопросе, в конечном итоге могут заставить Airbnb сотрудничать, говорит Дэниел Гуттентаг, доцент кафедры гостиничного и туристического менеджмента в Колледже Чарльстона в Южной Каролине.

"Когда города принимают более жесткие меры, чем хотелось бы Airbnb, то компания абсолютно точно играет в жесткую игру и дает отпор, чтобы добиться более благоприятного для себя регулирования", - сказал доктор Гуттентаг.

"Есть примеры участия Airbnb в правоприменении", - добавил он, приведя примеры в Сан-Франциско, Лондоне и Париже. "Но это происходит только тогда, когда они действительно обязаны это делать".

Онлайн-заявка на кредит


Мы подберем оптимальные программы
и позвоним вам. Среднее время ответа
по заявке — 20-30 минут.

Сумма кредита
   РУБ.
Тип кредита
Ф.И.О.
E-mail
Телефон
Регион


Задавайте вопросы
Москва:
Екатеринбург:
Skype:
+7 (495) 517-17-72
+7 (343) 361-85-69
p-finance
Или оставьте заявку на сайте. Наши менеджеры свяжутся с вами в течение 30 минут.
О компании

Отзывы клиентов Партнеры Новости Сотрудники Вакансии Блог Контакты
Услуги

Крупный потребительский кредит Кредит на развитие бизнеса Кредит бизнесу с обеспечением Кредит наличными для бизнеса Овердрафт по упрощенной схеме Факторинг Потребительский кредит Ипотека Кредит под залог квартиры Микрозайм на карту онлайн
Информация

Кредиты для руководителей Кредиты малому бизнесу Кредиты юридическим лицам Экспресс-кредит для бизнеса Кредиты для ИП Продукты для развития бизнеса Кредиты под бизнес-план Кредиты для ООО Кредит на бизнес с нуля Кредит юр.лицам под залог Если не выдают кредит Карта сайта
Сервисы сайта

Заявка на кредит Кредитный калькулятор Скоринг Аналитика рынка Все о кредитовании Видео о кредитах